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除了致力于破除陈腐旧俗外，新设立的两江文宣司还承担着很多其他的要务。
包括，管控舆论，引导宣传，树立国民意识，保持传统的优良民风，等等。
其中在舆论领域，过去包括大清在内的中原历代，在此方面采用的形式，多为官方发布的邸报和民间的舆情。
前者为朝廷发布的官报，主要内容是传播政令和政情。
而后者则掌握在士人阶层手中，其形式更为多样化。能够影响着社会风论，乃至朝廷的政局。
到了大清开放通商之后，随着西洋人群的不断涌入，带来的各种西方事物中包含了西式的报纸刊物。
洋人也在通商口岸，创办出版了很多报刊，尤以上海最为繁多。其中具有广泛影响的，有《申报》、《北华捷报》以及《字林西报》，等等。
洋人办的这些报刊，内容以商业信息和各类新闻为主。但也常包含时政言论，对国际关系和时局发表意见，甚至涉及到情报信息。
这在自咸丰朝起，大清的各场内外战事和危机中，都有体现。在当时的大清内外，产生了很多舆论导向，正反皆有，不得不引起关注。
尽管清廷向来对言论控制极严，也曾屡次大兴“文字狱”。但面对西洋人带来的这种新载体时，竟一时束手无策。
而在江南这边，为了在这块新领域占有一席之地，东和商行于同治五年在上海创办了《申城新报》，其他华商也纷纷仿效。
到了同治十一年，陈济方下令以官督商办的形式，在上海开办了《东方电讯》，成为大清国内最早的新式官办报刊。
在内容上，《申城新报》以商业和民间见闻为主，兼顾时事。《东方电讯》则更侧重于时政信息和评论文章。
在开办之后，由于这两种刊物拥有的特殊背景，很快就进入了主流行列。影响力也越来越大，已经成为远东地区最重要的报刊之一。
到了当下，为进一步的，在确保言论自由的基础上，加强对舆论的管控，防止虚假和负面引导，以及防范情报泄露等。
文宣司依照陈济怀的要求，参照西方列国法令，制定了《出版标准法》，并负责执行监管。还创办了，两江的政府机关报刊——《两江时报》。
利用这些宣传阵地，两江当局开始向民众大力宣扬新思想，特别是树立国民意识。同时提倡继续保持那些优良的传统民风，加以发扬光大。
通过这些文化和宣传上的努力，并结合教育体系的改革。陈济怀等人期待能够唤醒国人的精神，凝聚民心，促进其他革新举措的开展，加速富强的进程。
一场与法国之间的战争，为两江在国内外赢得了巨大的声誉，也由此迎来了飞速发展的良机。
在借此机遇抓紧发展的同时，陈济怀也没有忘记防务上的事情。毕竟在这个弱肉强食的世界里，确保自身安全仍是第一位的要务。
只是，眼下两江的财力和物力毕竟还是有限。财务司的司长陈经恺和他身后的陈济生，就时不时的提醒陈济怀，花钱不要“大手大脚”。
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