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卢植的话让杨帆颇为心动，只见他说道：“然后我再挥军南下，掌控并州全境。”
卢植却是摇头道：“并州地理条件特殊，有平原，有山地，有沟谷，以博文你目前的军力，取三郡已是极限，不能操之过急。”
杨帆不解的问道：“为何？我麾下战将数十，谋臣数位，精兵更是十余万，敢问并州境内谁能挡我，谁敢挡我？”
卢植摇头苦笑道：“博文啊，若你没有那些新政策，并州各州郡不用你去战，皆会自来降，你可知道你的那些政策触动了多少人的利益；你可知道你创办的军事学院与书院内全是寒门子弟与普通百姓；你可知道你的文官体系还不健全，说到底就是没人。”
卢植一连三个‘你可知道’着实把杨帆给难住了，打下地盘得有人去治理，他手底下最缺的就是这样的基层官员，一想到此处，杨帆那颗火热的心便凉了下来。
见杨帆神情失落，卢植随即出声安慰道：“博文啊，别灰心，你已经做得很好了，只要你坚持下去，天下的百姓都会站在你这一边，有百姓们为你撑腰，你还怕什么？”
杨帆点头轻笑道：“老师，你不必担心，我抗打击能力强，这点挫折不算什么。”
若是在前世，一个岗位可能会有数千人甚至上万人去争，那个时代他都经历过，现在他面临的难题不过是缺少人才，他坚信只要学院一直创办下去，他麾下就会有越来越多的人才，一个学院不够，那他就创办两个、三个。
卢植就是喜欢杨帆这种坚韧不拔、百折不饶的性格，其当下笑道：“一年了，军事学院的首批学员也将毕业了，你这个名誉院长不去讲两句？”
杨帆惊道：“军事学院的学期不是三年吗？”
卢植摇头道：“学期本来是三年，但这不是要打仗了吗，哪里的课堂会有在战场上学得快？”
杨帆点头赞同道：“老师带出来的人，我信得过。”
“走吧，去看看你的第一批学生兵，”卢植起身，随后又想到什么，问道：“哎，这个你打算让他们从什么职位做起？都伯还是偏将？”
“什么？”杨帆一愣，随即摇头笑道：“虽然他们上了军事学院，学到一些排兵布阵之道，但毕竟初出茅庐，我可不敢把士卒的性命交在他们手上，先从什长做起吧！”
说到这里就要来讲一讲杨家军的军制了，这是杨帆与麾下部将们讨论了许久才最终定下的军制。杨家军最基本的军职是什长，十人为一什，设什长一名；百人为一队，设都伯一名；千人为一部，设偏将一名，两名都伯辅佐；两千人为一校，设军司马一名，两名偏将辅佐；十校为一营，设校尉一名，一名或两名军司马辅佐。
总的来说，杨家军的军制与汉朝的大致相同，而且杨家军在对晋升、抚恤、学习等等方面有着相当严格的规定，比如说普通士卒想要当什长则必须当兵满一年和杀敌十人以上才有资格；都伯则必须当兵满两年，参加过两场以上的战斗并杀敌百人以上才有资格；而偏将、军司马、校尉等职位则要当兵满三年以上，并且有一定的谋略和对杨家军的贡献程度来由上级选升。
说白了就是如果你只当大头兵的话，都伯已经封顶了，如果还想继续升的话唯有学习一条路可走，杨帆的这条铁律告诉了麾下将士们一条真理，那就是要想成为人上人，唯有掌握知识，没知识的人是不会得到重用的。当初这个条例发布后，杨家军内还掀起了一场学习风暴，这样的情况杨帆显然是乐意见到的。
杨帆的势力，军队还好些，有了比较完善的体制，但文官方面，杨帆就真的是抓瞎了，第一，这个时代掌握知识的人多数是世家，普通百姓中有会写自己名字的都算是比较高级的人才了；第二，... -->>
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