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队，可以作为预备决战部队，给予经过外环重大消耗的美军致命一击。自然在本土，日军利用留在本土的精锐部队以及大量重型武器做骨干，有一定时间就可以武装出成群的新精锐师团，而海军的舰队经过充分的休整就又了再次决战决胜的把握，这样日本就可在很难被击败的地位，美国将会动摇继续战争的决心，从而让日本得到一个有利的战争结局。
到了1944年初，日军向印度尼西亚以及拉包尔派遣强力部队的部署已经完成，开始向中环内环派兵，此时日军因感觉精锐兵力备份不足，加上认为美军会首先攻打印尼东部，依托澳大利亚为基地，从东部推进逐步占领爪哇控制那里的油田，而印度尼西亚东部已有足够的强力部队，外环防御已经坚固，所以加强中环并不急迫，派往中环的部队也大部分都成了架子部队，而不是原来计划的比较精锐的轻装部队，派往马来西亚以及印度尼西亚西部岛屿的部队基本都是由缺乏训练的新兵组成与派往菲律宾的没区别，更无什么重装备。
不过在中环与内环间有2个重要岛屿一是帕劳群岛、一是马里亚纳群岛，需要派遣比较强力部队防御，但日军因要发动大陆打通作战，所以一时抽调不出2支精锐部队，精锐部队中只有第14师团可以抽出，所以第14师团派驻哪里就成了问题。日军由于正在帕劳群岛修筑了一个大型机场，此外联合舰队已经收缩到了菲律宾，在塞班的基地已经空了，所以最后决定把第14师团抽调到帕劳群岛，帕劳群岛在一战以后就为日军取得，有一个良好的深水港，可以停泊大型舰队，此外该群岛日军还在修筑一个太平洋最大的机场，地理位置十分重要是联系塞班与菲律宾的重要枢纽，所以日军决定派遣第14师团驻守帕劳也在情理之中。
日军第14师团是常设师团，在满洲接到移防帕劳的命令，并进行了轻装化准备，将大量重型装备转运回了本土，按照海洋机动师团编制重新编成，与同样转为海洋师团的第29师团以及打发到菲律宾的那些所谓常设师团不同，第14师团出击太平洋的序列并非由少数骨干士兵加上大量的新动员兵组成，全部还是由原本的士兵与军官组成，步兵单位毫无变化，是名副其实的精锐部队，不是真实主力已经抽出，只能吓唬人的空架子师团，当然转为海洋师团后，第14师团的火力部队被抽回了本土不少，对战斗力是有一定影响的。
1944年4月，转为海洋师团的第14师团13000多官兵乘坐16艘运输舰，在驱逐舰严密保护下全部平安抵达帕劳群岛，第14师团登陆帕劳后伙同当时已在帕劳群岛布防的海军与陆军部队汇合，接管了帕劳群岛的防御指挥权开始备战布防，当时帕劳群岛除了第14师团以外陆军还部署有1个海上机动旅团，该旅团为海上机动第1旅团，此外海军也部署有1个设营队、2个航空队、1个基地警备特别陆战队、此外还有10000多名韩国民工组成的工程队用于构筑工事。
第14师团接管帕劳群岛防御后将师团主力以及海上机动第1旅团部署于主岛，将第14师团的步兵第2联队与海军的第45基地警备特别陆战队部署于距离主岛50多公里的贝里硫岛，此外还有1个步兵大队部署昂格尔岛，日军只布防3个岛屿，其他岛屿太小，没有什么价值就懒得管了。帕劳群岛日军真正的防御重点是主岛巴伯尔土阿普岛与贝里硫岛，因为这2个岛都有机场，至于昂格尔岛也有修筑机场的条件所以日军也部署了1个大队。
精锐的第14师团布防帕劳后，开始积极进行备战训练，日夜不停地在各岛屿全面进行测量与攻防演习，熟悉地形环境，并利用韩国民工组成的工程队大量构筑防御工事，在昂格尔岛日军派驻了700多名韩国民工修筑工事，在贝里琉岛部署了3000多名韩国民工修筑工事，在巴伯尔土阿普岛有8000多韩国民工修筑工事。日军在帕劳虽然是积极备战，但并无真的会在帕劳群岛与美军干一仗的想法，普遍认为战争遥远的很，不过是训练外加熟悉太平洋战场作战环境而已。日军第14师团的官兵认为，日后很可能是会去增援外环日军，并在外环对美军展开激战。
然而1944年6月美军蛙跳过日军外环，直取塞班，由于塞班日军缺乏准备，弹药与部队不足，加上在战斗初期盲目轻敌，最后失败，随后关岛的架子货日军也被打垮，美军登陆部队虽然也遭到了严重损失，但由于在短时间就打下了马里亚纳群岛，获取了直接攻打日本本土以及破坏日本内防御圈的重要基地，并重创了由于塞班危急而仓促出击的日本海军联合舰队，士气大振。而日军战前制定的由外而内逐层抗击，消耗美军的计划彻底落空，至此太平洋战局急剧恶化，帕劳群岛已在美军兵锋之下