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“不行，如果是原商辅主人回来经营的，一律以当时的买入价还给他们！如果是非原来的主人就按市场价格租给他们。”黑山说道。
“这二百万金的缺口，该如何解决？”萧何和宋磊疑惑地问黑山。
黑山思考一会儿，说道：“第一通知全郡大商贾，纸和书籍要在全天下各郡寻找销售合作商。一座城市仅限一家。有合作意向的到郡守府找宋磊商谈。第二大量向北方各郡县收购棉花，在造纸坊旁边再建一座棉布工坊，生产棉布、棉衣和棉被。第三，由萧何负责，征召五十人画师和文章写得好的士子，让他们去写春秋以来各国名人传记、故事！我们要开始出图书！做好这三点，我们有的是钱！”
“诺！”萧何和宋磊虽然心有疑惑，但还是应诺去办。
“宋磊，”黑山又叫住刚要出去的宋磊，交代道，“你顺便查一下，去年和我们一起大最收购陶城商辅的是哪一家商贾。”
“属下已经查过了，买的人是济水人家的掌柜。就是查不出他的后台老板！”宋磊答道。
黑山隐约觉得这个济水人家的后台老板不简单！又交代道：“这次招书商，你重点邀请一下济水人家的掌柜，跟他说，我想认识一下他的老板！”
“诺！”宋磊应声而去。
陶郡以前是宋国国都，是儒家、道家、墨家、名家四大学派的发源地。是春秋以来的商业中心。因些大商贾和读书人众多。一天后，便有许多士子、画师前来应征。黑山让士子们发挥各自的才华，写春秋以来的名人故事。交给萧何审核，一经采用，必有重赏。又让画师们学习硬笔画画，因为只有硬笔的线条画适合用雕板印刷。
在工师们的不断努力下，纸张的质量又得到新的提升，又白又平整。除了生产一尺宽两尺长的常规纸，黑山又让工师生产许多大规格的纸张。雕板工人数量又增加了许多，已经达到千余人，正热火朝天地雕刻、印刷各种各样的书籍。
黑山带着几个侍卫，穿着一身轻便的棉服走出府门，刚刚出府门，就见宋磊带着一个中年男子到见，两人向黑山行了礼。宋磊说道：“这位是济水人家的巴掌柜，我和他说您想见见巴掌柜的东家，巴掌柜就跟我来见您了！”
黑山让二人跟上自己，慢慢地向城外散步而去。“巴掌柜，本将军在你的客栈住了几个月。也算是熟人了，没有想到你的眼光独到啊，跟着郡守府低价买下那么多门店，发了不少财吧？”黑山冷冷地问身边的巴掌柜。
巴掌柜听了，直擦额头上的冷汗，答应道：“郡守大人恕罪！草民也是秦人，刚刚开始买入商人们抛售的商辅，确实有等到今日高价抛售大赚一笔的私心，当时也有助大秦官府稳定陶城民心的想法！昨天得知官府将商辅原价还给回来的商家，草民也第一时间将多卖的差价还给回来的商户。请大人明察！”
“在商言商，官府原价将商辅还给回来的商人，只是不懈赚这种投机倒把的钱，落下仗势欺人的骂名罢了！”黑山见巴掌柜能退钱给商户，对他印象好很多。想起掌柜姓巴，又问道：“济水人家的产业应该是巴郡清夫人的产业吧？”
“回大人话，家主正是清夫人。我们在陶郡的产业还有海盐、蜀锦、丝绸、丹砂、铁、兵。家主早就来信，巴氏在陶城所有产业、人员全力支持官府，任由郡守大人调配。大人但有需要草民的地方，请尽管吩咐！”巴掌柜答道。
“铁料、兵器必须依律收归官府直营，回头你们两个交接一下！”黑山毫不客气地说道。
“诺！郡守大人可以随时派人去接收。”巴掌柜毫不犹豫地回答道。
街上人来人往，十分热闹。巴掌柜和宋磊是本地名人，不断有人和他们打招呼。几人出了北门，北门外左边是一大片已经建好的院落，二万名奴隶出身的新秦人住在这里。右边直到济水码头，是规模庞大的造纸工坊和印刷坊。数十墨家子弟正指挥着工人从事着各道工序。整座工坊繁忙、紧张而井井有条。几个人散步，来到最后一道工序。工人们正将裁的各种不同规格的纸张，个个有说有笑，脸上充满满足和辛福。
“怎么样？干活辛苦吗？”黑山问正在搬运纸张的工人。
“不辛苦，和以前做奴隶相比，现在的生活想都不敢想。有新房子住，吃饭有肉菜，每天还有二十钱工钱。”几个工人说道。