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将赋税压力转嫁给佃租的佃户，对于他们来说并没有什么损失。
当然这是暂时的，等到西山的工业规模扩大，越来越多的百姓不再佃租土地，而是转身投入到工厂中去做工人。
那个时候，地主们手里的土地就会成为烫手的山芋。
东宫肯定是按照地契进行征税，不管你是否耕种都要交税，到那个时候，地主只有两条路选择。
要么降低地租价格，吸引百姓佃租，要么就是将土地卖掉，从事其他职业。
这就是一个温水煮青蛙的过程，这个过程中肯定会发生各种各样的矛盾和问题，这些矛盾和问题都需要在发展的过程中逐一解决。
齐磊这个职位非常关键，他要是不能尽快成长起来，朱厚燳就不得不将他换掉，换一个人来执掌西山。
这些天齐磊一直跟在朱厚燳身边看着朱厚燳如何与百姓沟通，如何处置突发事件，心中有所顿悟，心中很是感慨，想要当一个好官真的很不容易。
经过十几天的努力，整个西山范围内的土地全部清丈完毕，新的地契也发放到了百姓手中。
其中一些隐田也做出了处理，这些隐田朱厚燳并未拿来卖掉，或者对占田之人进行处罚，而是将属于各个村庄的隐田归属整个村庄当做公地。
在村庄选出的村正的管理下佃租给愿意佃租的百姓，所得的田租用于村庄的公共开支，以及对村子里鳏寡孤独的救济。
最关键的是这些公地免税，等于是太子向百姓让利，这一项仁政的施行，获得了百姓一致的好评。
随着各个村庄的土地清丈工作的完成，百姓们陆陆续续来到了京城到西山官道的工地上。
为了就近获得筑路材料以及减少人力成本，朱厚燳并未采取后世常用的分段修筑办法，而是先从靠近煤矿的山脚下开始修筑。
采矿采下来的石头在民工们的大锤下破碎成了小块的碎石子，这些碎石子将会铺在修筑好的路基上。
最后在碎石上再铺上一层最细的碎石子，沙石公路的路面便铺设完成。
在没有大型筑路工具的大明，这样一条高等级砂石公路，需要耗费的人力与时间是一个非常庞大的数字。
不过与原本官道每年修每年烂相比，这一次性投入的成本虽然有些高，但是长久来说还是一笔挣钱的买卖。
与京西公路同时开工的还有西山粮仓的建设，这座粮仓不仅仅是一座粮仓，还肩负着赋税征收的工作。
若是放到普通的县城就等于是硬生生把文官手里的征税权给夺了过来，各地文官肯定会强烈反对，朱厚燳都能想到他们嘴里的说辞。
不过西山是朱厚燳花钱买来的封地，没有人能在西山对朱厚燳指手画脚。
整个西山就是一张白纸，如何涂抹作画完全取决于朱厚燳的真实想法。
可是让朱厚燳没有想到的是西山没人敢反对他，朝廷中却有人知道了他在西山所做的事情。
朝廷中的君子们又开始了群情激奋，纷纷上奏弹劾朱厚燳不在东宫学习微言大义，却跑到西山离经叛道，简直不当人子。