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“俺那几个儿媳可曾有喜？”赵杨氏坐在塌上一边绣花，一边有一搭没一搭的问道。
“呃，暂时还没有，儿子会加倍努力！”明生无奈打哈哈言道。这不怪我啊，平日里没少做运动，但几个婆娘都没动静，还能怎样。
赵杨氏瞥了一眼自家大儿，撇嘴道“少出去打打杀杀，多在家里陪陪媳妇，人家的孙子都会跑了，可老娘还在这里干瞪眼！这次能在牛头城呆得几日？”
“再有月余吧，南洋的事情脱不开身！总要给老爹挣更大的一份家业不是？”明生调侃道。
“找打！恁大了还拿你爹耍笑。”
赵杨氏幽幽道“业儿也是个不老实的，读书不怎么样，却是天天舞枪弄棒，整日说什么要出海闯荡，都是被你带坏了！”
……这可冤枉死明生了，一年到头外边跑，狗弟狗哥少有接触，偶尔得见，也是叽叽歪歪要银子零花钱，或者拿着地图指东戳西问个没完，哪里有时间带他出去鬼混。
“少帅！大家都聚齐了。”一亲卫在门口禀报道。
却说明生离开高雄之后，在淡水稍稍修整，便赶回了牛头城，当日便派出快船传檄各地，需各自派出人员前来牛头城议事。
只是路途有远近，月余后才堪堪聚齐。
原有的市政厅已经不足以安置如今四海偌大繁复的机构，尤其是每年一次的股东大会，动辄数百人参加，这玩意普通之地哪里装得下？
都是体面人，也不好如菜市场般人挤人，于是便在市政厅之旁修筑了一圆形建筑，宛如后世的小型体育场一般，座椅层层叠叠，可容纳四百余人，为股东所座，中间一长条形方桌，安放二十余座椅，为元老所留。
这便是四海诸多重大事项的决策之地，中枢神经，四海议事堂。
此时尚不是召开股东大会之机，只几名元老，各部长官，以及各地的代表端坐其中。
赵春哥安坐主位，看着对面的狗儿，言道“说说吧，整日里在房间闷着，知道你又要有大动作！”
明生环顾诸人，笑道“诸位，可先看看手中的几份草案。
第一件事便是行政改革，鉴于咱们四海几处根基之地已稳，再称呼其为总督府或者总管府已然不妥，应从力主军政渐渐更改为以民政为主，军政为辅。
某建议济州，大员，海参崴，婆罗洲，永丰几地撤销总督，设立行省，设高官，省议事会，省法院，一应行政，司法，立法机构俱全，只要不超过自身职权，可便宜行事。
行省类比于大明的布政使司，但职权更大，主管一域之民政。
济州省，属地济州岛及其周边岛屿，首府为牛头城。
大员省，属地为大员岛及其周边岛屿，首府为淡水。
努儿干省，属地为黑龙江以北，乌苏里江以东，包含苦兀岛在内的广大地域，首府为奴儿干城。
婆罗洲更名为中州，意为南洋中心之意，将其一分为三，西为古晋省，首府古晋，东为仙那省，首府仙那，东南为马林省，首府马林达。
永丰省，属地北接真蜡，东接占城，西，南至海，首府永丰。”
嘶~明生的第一条提案便引爆了全场，其他先不提，只一句类比布政使司便已经足够，四海的官僚机构又加了一级，而且职位颇高，类比总督。
由原来的市镇村增加为省市镇村，这其中的门道可就多了，四海总部同地方的职权如何划分，各部署的首脑同高官孰高孰低，若都是由高官说的算，那要六部作甚，只负责记账么？
最重要的还有税收怎么分派，总部占几成，地方占几成？
一众人仔细研读草案，互相交头接耳，议论纷纷。
半晌之后，冯通问道“少帅，当地的驻军如何安置，一省之地怎可无军队镇压，只靠当地的警察恐是力有不歹。”
“冯爷爷莫急！”
明生笑道“军政不属地方，但某亦有方略，何况政改之事也不是一时能决定的，诸位这些日子可仔细研读一番，咱们一边讨论一边修改，一月之内完成即可！”
“少帅！既设立奴儿干省，那海参崴总督府是否需要撤销？小海一地的瀚海城归谁统属？”海参崴总督府的代表问道。
“此事某亦有谋划，稍后言之。”
……问题不断，回答不绝，待厅中渐渐安静之后，明生继续言道“行省有军队，分三类。
一类为警察，总部设警察厅，省设警察署，市设警察局，镇设治安所，负责当地治安刑侦。
局以上人事由警察署提名，元老院任免，警察受总部与地方双重领导，职权划分，人员分派请看细则。
一类为巡检，每省设一个把总五哨人马，负责镇压叛乱，配合警察缉拿盗匪，由高官直属，听从其调派。
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