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公元185年八月初！
东宫大殿中，灵帝一脸困顿，看着殿下两人争论不休！
现任司徒，崔烈以：“西羌反，边章、韩遂作乱陇右，征发天下，役赋无已。”为由，提出保全体，弃凉州安天下的战略提议。
原本凉州之乱就给朝廷的财政增加了巨大压力，张让又弹劾朱儁，让汉军士气大跌，边章韩遂则趁虚而入，直入三辅，进逼长安！
面对这种局面，崔烈提出弃一指保全体的战略，其实也不算太蠢。
但是主战派就不爽了啊！
就比如汉王龙煌就很是不爽，但是龙煌还没吭声，就有人率先忍不住了！
疾言厉声的大喝声响起，“斩司徒，天下乃安。”出言者乃现任议郎，傅燮！
“启奏陛下，傅南容廷辱大臣……”傅夑话音刚落，尚书郎杨赞便出声指责道。
显然灵帝更加喜欢傅夑的话，出言问道：“爱卿……何出此言呐？”
傅夑出列躬身一礼道：“回陛下，凉州乃天下要冲，国家潘卫。”
“高祖初兴，派郦商夺取陇右；武帝开边，夺取凉州列置四郡，才断匈奴右臂！”
“今牧御失和，凉州反叛，海内为之骚动，陛下寝食难安。崔烈身为宰相，不思如何退敌，却欲割地求和！”
“如果让胡人得到凉州，届时，胡人兵强马壮，再以凉州为根基，作乱中原，天下社稷恐将在无宁日！”
“如果崔烈不知道这一点，说明他无知，如果他明明知道这一点，却故意如此说，实为不忠也！”
崔烈被傅夑直呼其名气得头上直冒烟，又听见傅夑说他蠢，更是恨意灌胸。
然后傅夑一句崔烈卖国求荣，不忠不义，吓的催烈两腿一软，爬在了地上！
龙煌这时也出列抱拳道：“皇叔，议郎所言极是，如果让左衽的蛮夷占领此地，军力强盛并作乱，这将是天下最大的顾虑和社稷的深切忧患。”
“一旦没有凉州，则三辅危急，一旦三辅危急，旧京长安也将单薄，先帝陵寝也将收到蛮夷冲撞！”
“若弃凉州，则无藩卫可守，无界量可限也！”
龙煌的理由与前面傅夑反对弃凉州的理由相似，都抓住了帝国关注的要点和担忧的重心——违背孝道和天下大乱。
因此这次讨论的结果是“帝从燮议”，朝廷上下一如既往地支持保凉州的一方。
廷议过后，张让打起了心思，再京都内，自己不好，也不敢对龙煌动手，那不如来个驱虎吞狼，让龙煌领兵平叛岂不美哉！
思索至此，张让阴笑着向皇宫内院走去。
“小麦青青大麦枯，谁当获者妇与姑。丈人何在西击胡，吏买马，君具车，请为诸君鼓咙胡。”
龙煌行走在洛阳城中，不时传来的童谣影响着龙煌的思绪！
童谣讲述的是西北游牧民族威胁三辅的状况，从这一民间叙事的童谣中，可以看出大汉对西北凉州一带的恐慌。
凉州的威胁已经从假设走向了实在的现实，同时，征讨凉州的花费也已经成为确切的事实了，“征发天下，役赋无已”。
弃守凉州的争议恰巧反映了东汉帝国政策的收缩和尚武精神的没落。
凉州的叛乱，成了东汉国家分裂的开始！
龙煌回到汉王府，龙洛姝一脸鄙夷的看着龙煌，弄得龙煌一脸懵逼！
最后，还是刘妍告诉龙煌，罗氏怀孕三个多月了。(罗氏就是龙煌从刘备府中救出来的那对母女！）
龙煌闻言纳闷道：“她怀孕是好事啊？洛姝为何这般看我！”
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