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酒宴完毕，王一凡便按照第二次围攻开封时的布置分派手下将佐和罗汝才的人马围困开封，并派人向城内射入安民告示，劝城中的官绅百姓尽早投降，言表大元帅王一凡体念上天有好生之德，若献出城池，原来的文武官员一律原职任用，只追究周王等一干元凶首恶。
城内的官民很快就收到了这些告示，为了稳定民心，李仙凤命人在城内四处搜查射入的安民告示，不许百姓私藏，为此还当众处斩了几人，以示惩戒。
但王一凡在朱仙镇大破官军二十万大军的消息还是不胫而走，众人见王家军在两攻开封城后不但没有势力消减，反而越加壮大起来，心里的恐惧更是与日俱增。
而就在被围困的开封城内，粮食、蔬菜和各种食品也变得越发短缺起来，虽然有不少提前知道王家军要来围城的大户事先囤积起了粮食，但绝大多数人都未料到王家军居然来得如此快。
城内的粮食供应日趋紧张，不少奸商趁机囤积起了粮食，而一些米商也因为害怕卖完库存而饿死自己，所以不敢继续再卖，也只得闭门停售，而粮价就如同脱缰野马一样疯涨了起来。
官府一见形势不妙，立刻严令粮商必须开门营业，但对价格却并不限制，这样粮价一天天猛涨下去，只有城内那些有钱的富户才可以买得起粮食，那些穷苦百姓则叫天不灵，叫地不应，只好眼睁睁等着饿死。
李仙凤眼见形势一天天恶劣起来，害怕城内的饥民借此暴动，便派人在城内探查起来，很快就查到几个带头哄抬粮价的奸商，二话不说就抓到衙门砍了脑袋，并借此威慑众奸商不要趁火打劫。
如此一来，果然各家米商不敢再哄抬粮价，更不敢再停售囤积，但每天也只卖出一点点粮食就立刻说卖完了，每日米行外等着买粮食的人都排成了长龙，但最后只有少数人能够买到。
因为购买粮食，城内每日都不断爆发出各种斗殴打架的事件，甚至有人为了抢米而被当场打死。
抢不到米的百姓只得开始减少粮食的消耗，将一日三餐改为一日一餐，而且每顿只能囫囵吃个半饱，城外的野草野菜也都被百姓挖得精光。
城内民心比第一次围攻时大不一样，尤其是上次解围后城内的百姓知道王家军其实并不像官府宣传的那样烧杀抢掠，而是军纪严明，深得人心，再加上饥饿难耐，开始天天盼望着王家军打进城来。
迫于无奈，官府只得在东岳庙一带施粥放赈，才三天的时间，因为人群踩踏就造成了老弱妇孺死伤了数百人，但还是有很多人领不到粥，饿倒街头，哀嚎惨叫不止。
眼看着城内人心惶惶，无心与官府同仇敌忾守城，李仙凤急得如同热锅上的蚂蚁一样，他招来陈永福，叹气道：“陈将军，前次你识破了王一凡派来送伪书的诡计，可是现在王家军对开封城围而不攻，城内粮食断绝，百姓毫无战意，现在该如何是好？”
陈永福也知道现在的形势不好，但身为守城主将，他不能让自己的不安也动摇了巡抚大人的守城意志，忙道：“大人不必担忧，卑职以为开封城坚固险要，易守难攻，虽然前来救援的官军在朱仙镇被王一凡击溃，但只要我们努力守城，一定能够保证开封城不失。”
李仙凤见他说得又是平日里的套话，便摆摆手道：“这些我都知道，只不过现在城中缺粮，虽然暂时只是穷苦百姓受饿，但我怕时间长了，就是守城的将士也会饿肚子……”
陈永福急忙道：“大人，不是我陈永福无情，开封城是河南第一重镇，非同小可。必要时刻，就算是饿死些百姓，也绝对不能让将士们受饿，一旦军心不稳，那咱们就全完了。”
李仙凤听出陈永福话语中带着一些要挟意味，但也只得无奈地点点头，他沉吟了半响，缓缓道：“军心固然要稳，但民心不定则开封难守，我看还是应该想办法筹措粮食。实在不行就得让官府出银子买粮，以解燃眉之急。”
陈永福却苦笑道：“大人这样做，只怕也只能解得一时之急，眼下王家军刚获了一场大胜，上上下下士气正旺，咱们在河南这里已经孤立无援，若是他们长期围困下去，还是会将砸门活活困死。”
李仙凤觉得他话里有话，就试探地问：“莫非陈将军心里已经有了计较？”
陈永福的脸上猛地抽动了一下，他的确是想到了一个可解开封城围困的计策，但这个计策过于阴毒，一旦施行，恐怕就有无数生灵涂炭，而他自己也必将成为河南千百年来的第一大罪人，因此他低下了头，默默不语。
李仙凤看到他的表情，心里更加确定他有了解围的办法，忙道：“现在已是生死存亡之际，还请陈将军不吝赐教！”
陈永福忙摆手道：“大人言重了。在王家军围困开封城之前，我曾派了一支人马渡过黄河向朝廷求援，现在他们就在黄河南岸的朱家寨一带，因为开封被围而无法回来，但这却是咱们脱困的最后一个机会。”
李仙凤仔细地听着他说的每一个字，忽然间他恍然大悟地指着陈永福，浑身颤抖道：“莫非，你是要？”
陈永福沉重地点了点头：“不错，朱家寨附近就是黄河大堤，现在黄河已经进入汛期，水流湍急、声势浩大，若是这一路人马趁一暴雨水涨之时掘开河堤，那大水足以将开封城外淹成一片汪洋，到时候王家军就会被洪水卷走... -->>
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