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蒋介石急待弄清英国海军集中日期，即于25日上午下了请帖，请来丘吉尔，同来的还有英国外长艾登和蒙巴顿。丘吉尔闪烁其词，谈了一个多小时毫无结果。
蒋介石对丘吉尔十分憎恶，在日记里写道：“英国之自私与贻害，诚不愧为帝国主义之楷模矣。”
下午4时，蒋介石偕夫人再次拜访罗斯福。罗斯福对丘吉尔简慢中国的态度表示强烈不满。以他个人名义向蒋介石担保：一定迫使英军执行“海盗”计划。果然，26日蒙巴顿带来口信：英国海军将于1944年3月在孟加拉湾集中完毕。蒋介石满意地笑了。
26日12时30分，罗斯福宣布中美英三国首脑会议结束。27日上午，在梅纳饭店1号别墅，蒋介石对随员们宣布：缅甸作战计划已得罗斯福总统保证，我们目的达到了。
几天来的唇枪舌剑，终于如愿以偿。扯皮一年的英国两栖作战计划得到担保。与此同时，美国也答应将驼峰空运量提高到每月一万吨，并且分三批装备中国90个师。
更重要的是会议签订了《开罗宣言》。总共350个字的开罗宣言，将近一半内容是为确定中国利益而写进去的。其中包括，战后日本归还中国东北、台湾、澎湖列岛等重要条款。在开罗宣言和秘密协定里，中国获益最大。开罗会议是中国人的盛大节日。
《中美英三国开罗宣言》全文：
“罗斯福总统、蒋委员长、丘吉尔首相偕同各该国军事与外交顾问人员，在北非举行会议，业已完毕，兹发表概括之声明如下：
三国军事方面人员关于今后对日作战计划，已获得一致意见，我三大盟国决心以不松弛之压力，从海陆空各方面加诸残暴之敌人，此项压力已经在增长之中。
我三大盟国此次进行战争之目的，在于制止及惩罚日本之侵略，三国决不为自己图利，亦无拓展领土之意思。
三国之宗旨，在剥夺日本自从一九一四年第一次世界大战开始后，在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国；其他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境；我三大盟国稔知朝鲜人民所受之奴隶待遇，决定在相当时期，使朝鲜自由与独立。
根据以上所认定之各项目标，并与其他对日作战之联合国目标相一致，我三大盟国将坚忍进行其重大而长期之战争，以获得日本之无条件投降。”
开罗会议结束后，罗斯福与丘吉尔飞抵德黑兰与斯大林会谈。
蒋介石夫妇游览了堪称世界奇迹的金字塔和狮身人面像，于11月27日晚11时，乘机飞离开罗，取道印度回国。
11月28日至12月1日，罗斯福、丘吉尔、斯大林在伊朗德黑兰召开会议。
丘吉尔在获得斯大林关于在打败希特勒后对日作战的许诺后，更加强烈地主张取消水陆夹击缅甸的计划，迫使罗斯福放弃了美国三军参谋长一致决定的战略，更一笔勾销了他本人对蒋介石的亲口承诺。
12月2日，罗斯福和丘吉尔再次回到开罗，公布了《开罗宣言》。
12月7日，丘吉尔致电蒋介石：取消孟加拉湾两栖作战的“海盗”计划。
蒋介石愤怒地骂道：“言而无信，狮身人面，娘希匹！缅甸作战，我也不干了！”
与此同时，蒙巴顿将其拟定的反攻缅北作战计划交给了中国战区统帅部。以后盟军反攻缅甸的作战，基本上是按照这一计划实施的。
但由于日军发动了因帕尔作战，缅北方面基本上形成中国驻印军单独进攻局面，而蒋介石又不肯过早使用远征军，所以反攻缅甸的作战在时间上有所推迟。
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