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招揽步鸷之后，刘裕当即就让杜畿和步鸷行动起来。开始，这二人还有些放不开，但刘裕告诉他们，放手施展，给我大刀阔斧的来。
于是乎，杜畿和步鸷就行动起来了，大刀阔斧的行动起来。
当然，他们不是乱来，说来就撸袖子动手。他们是有计划的。
首先，利用刘裕用过的招数，以工代赈，安定寿春流民之心。这些流民的要求不高，只要能不饿死，他们绝不会造反。与之相反，一旦他们无法正常的活下去，他们就极容易被煽动，从而动乱、造反。
正是因此，杜畿和步鸷一商量，就决定先稳住这些流民。而稳住流民之后，他二人又立即进行第二步计划——分无主之地，给无地之人。
这第二步就不容易了，因为土地的原主人虽然不见了，可那原主人的亲戚债主什么的，他们可不愿意自己的土地被分。
但他们不愿意也没用，因为刘裕说过要大刀阔斧的改革，所以杜畿和步鸷二人绝不会退步。实际上，寿春周围的荒地不少，刘裕完全可以不动士族土地，而让无地之人分得田地，但刘裕不愿意这么做。
这已经不是土地的问题，这是势力的碰撞。假如刘裕让了这一步，以后很可能就要继续让第二三步。这样的话，淮南还是他的吗？
说到底，刘裕和曹操是同一类人，不愿意自己的权力被分。像曹操，他在世的时候，哪个士族能抬头？便是颖川的大士族，都不得不屈服。[千千小说]
另外，荒地刘裕不打算给人，因为那些土地他要用作屯田之用。当然，他这么做还有个深意，这深意与刘裕派出所有将士有关。
这所谓的深意，就是逼出寿春的敌人。
要是说刘裕攻下寿春，寿春所有人就投靠他，恐怕连三岁小孩都不信。三岁小孩都不信，刘裕能信吗？而且刘裕可是有暗卫，不敢说对寿春了如指掌，但大体还是有些了解。
哪些人摇摆不定，哪些人真心投靠，哪些人有反叛之心……
为了一劳永逸，刘裕就想了这么一个办法，以平定淮南为由，派出所有的将士，这理由很好，士族们并没有怀疑。
单是这么安排，那些敌人也不会跳出来，虽然他们是有点心动，但总归是一族之大事，没人领头绝不会乱来。
可刘裕怎么可能没有后招，他早就和鲁肃商量好了，既然这些人不自己跳出来，那么他们就帮他一把，就像丢块肉引狗一样。不同的是，他们不是给肉，而是用竹竿捅，逼那些人跳出来。
所谓的竹竿，就是改革之事。不错，即使没有步鸷，刘裕也会安排杜畿大刀阔斧的改革。但以杜畿的掌控力，可能会弄砸。当然，不管弄砸与否，那些跳出来的敌人绝不会活下去。
实际上改革的事，刘裕在回途上就和鲁肃商量又商量。在刘裕看来，如果不改革，依然行旧制，他将成为守成之主——有心无力，根本无法开疆裂土。
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