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游经济强市建设新突破，九是实现旅游发展政策新突破。
报告对实现“九大新突破”作了比较清晰的阐述，气势非凡，针对性也很强，很有说服力。
在文章结尾处，胡晨阳写道：“旅游产业的发展，是一项复杂的系统工程，需要加大投入，需要全社会的积极参与和配合，也需要更加开放的观念和良好的心态，如果将发展旅游产业视为政府某一个部门的事，当成了自己的‘一亩三分地’。这种观念和心态是狭隘的，也是危险的。”
报告经盛厚林秘书长签发后，主送市委、市政府、市人大、市政协副县级以上领导，抄送市旅游局。
许多领导看了文章的最后几句，都觉得很有“嚼头”。
甚至有人觉得，最后那几句话。就是在煽某些人的脸。
左达来市长看了政研室的报告，再回头翻了翻市旅游局的报告，真是索然无味，对邓华堂也生出了不满：“此人成事不足，坏事有余”。
汪国本看了报告，尤其看到最后几句话。也是暗自点头：“这小子，有点杀气了。”
……
袁兆林副市长看了报告。也是越想越生气，亲自给邓华堂打了电话，将其训斥了一段，责问道：“你们这些人，还有脸呆在旅游局吗？”
邓华堂被骂后，立即组织开会。将当初上山参与了撰写材料的秀才们也骂了个狗血喷头！
骂得最多的也是那句话：“你们这些人，还有脸呆在旅游局吗？”
挨了一顿臭骂，“秀才们”开始还觉得有些冤。看过政研室的报告后，服了。
不得不承认，政研室的报告确实写得好，得按人家的思路改。
“红”、“古”、“绿”三色旅游的思路，确实让人眼前一亮，与旅游局此前的“靠山吃山”的思路一比较，高下立判。
“九大新突破”的提法更是把大家都震住了，要让他们来想，能想出三、五个“新突破”就不错了。
私下里，旅游局几个秀才也很后悔：上次在井冈山搞材料，大家确实是没用心，心思都在麻将上了，也没想到政研室那帮人，居然动作这么快，还这么了解旅游行业的发展动态，比他们这些在旅游业混了这么多年的人还更了解旅游这个行当，确实有点不可思议。
其实，胡晨阳他们就是认真阅读了那些上级文件和国家级的旅游报刊杂志，梳理出了最新研究成果，从而站在了一个较高的起点上，这正是他们这些“笔杆子”的看家功夫，反倒是旅游局这些人，太不用功了，如果他们的态度好一些，肯花功夫，搞出来的东西也不至于那么差。
说到底，还是一个态度问题。
大家都承认：邓局长骂得对，是没脸呆在旅游局啊。
……
已经有人在猜测，邓华堂日子不会好过了。
只是，谁都没想到，汪书记会以另一种方式“折腾”邓华堂。
不久后，汪国本以市人大主任的身份主持召开了市人大常委会，会上决定要对市政府职能部门分期分批开展工作评议，首当其冲就是市旅游局。汪主任还要求委员们要本着对人民高度负责的精神，认真开展评议工作，不搞形式，不走过场。
在评议会上，邓华堂向市人大常委会作了述职报告，之后，市人大几个专业委员会的委员们对旅游局的工作提出了诸多批评和质疑，包括思路不清、管理缺失、行业作风等方面的问题，让邓华堂感到压力很大，准备也不足，有些问题的解答不能让委员们满意。
财政金融界有位委员还提出了一件事：“有的保险公司反映，在旅游保险业务上，你们市旅游局只跟某一家保险公司合作，而将其他十几家保险公司拒之门外，这是不是搞行政干预？你们跟某家保险公司是什么关系？”
邓华堂只好解释：“这件事，事出有因：许多旅行社都反映，保险公司保费太高，又不肯降价，当时，只有这家保险公司愿意降价，所以，我们决定今后只跟这家保险公司合作。”
那位委员却不是那么好糊弄的，马上道：“不对吧，有保险公司反映，你们跟某家保险公司合作，是因为那家公司给你们的‘回扣’是最高的。”
邓华堂只好又解释：“回扣？那个叫保险代理手续费，那是有标准的，保险公司是有规定的，不可能乱给。”
那位委员马上又追问：“就算是手续费吧，你们收了多少？怎么处理的？有没有按规定入账？”
邓华堂心里在“问候”这位委员的家人，脸上还得挤出笑容，回答道：“这个具体情况我也不大清楚。”
幸好，那位委员没再追问下去。
……
第二天，《庐阳日报》和庐阳电视台报道了这次评议情况，定调是：“市人大首次评议政府直属部门，委员们直言不讳指出问题。”
其实，局长述职还只是评议工作的一部分，此后，市人大还将以召开座谈会、发放民主测评表等形式，进一步征集社会各界对市旅游局的意见，最后得出一个评估结果。
但是，市委组织部却没有等最后的结果出来，决定提前对市旅游局班子进行考察和民主测评。
人大那边的事还没了，组织部的考察组又进来了，邓华堂有了危机感，几次想找左市长，左市长都避而不见。