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秣陵郡守府，议事厅。
陈宇将诸将全部召集到这里来，商讨定都的问题。
“霸王，虽说汉兵已退，刘季也还军关中，但韩信依然握有雄兵十二万，镇守彭城齐地，我西楚暂时应定会稽为都才是。”从新都千里迢迢赶来的钟离昧第一个提出了不同的意见，在他的头脑中，会稽才是革命的根据地。
※※※
在这里要插一下汉营的消息。秣陵大败之后，韩信认为汉军暂时无力发动强烈的攻势，而楚军也不再处于日暮途穷的境地，何况这茫茫的大江，简直就像一道无法逾越的屏障，再想一举击败陈宇，那简直是痴人说梦。
因此回到乌江之后，韩信就以大将军的身份力劝刘邦回师，休息生息，待时机成熟，再集重兵与陈宇决战，或者大造船只，再行渡江，另派一将，由上游顺江而下，则西楚可灭。
刘邦本不想就这么放手，但韩信手握重兵，他的意见，自己可不能不重视。刘邦只得命韩信守卫齐地，都彭城，时刻监视着陈宇的一举一动，只要陈宇敢过江北上，汉军随时可以集结，给予楚军以致命一击。
但为了防止韩信尾大不掉，刘邦也留了一手，封王陵为淮南侯，将兵七万，镇守寿春，一是协助韩信戒备陈宇；二来也可预防韩信图谋不轨。王陵的忠诚和才干，是刘邦最放心的。
张良本还想劝刘邦不要轻言撤军之事，但无奈韩信刚一提出罢兵之事后，彭越、英布这两个虎狼也紧随其后，提议大军停战休整，说是要多造战船，准备渡江之用。三个势力最大的诸侯都不同意再战，倘若自己劝汉王一意要战，恐怕楚军未灭，汉军先自乱起来。张良思量再三，只得摇摇头。
陈平和张良一样，都不同意撤军，认为这一撤，将会给陈宇喘息之机。陈平没有张良的城府深，他极力建议移师九江，从大江上游顺流而下，再辅以兵卒陈于江北，两面夹击，楚军可破。但是英布说什么也不肯，嘿嘿，九江那可是咱英布的老巢，汉王若是来个顺手牵羊，一石二鸟的，叫咱向谁诉苦去？
不过在张良的建议下，刘邦还封英布为南楚王，都九江，并许诺，一旦消灭西楚，就将整个楚地全部交给英布。英布得到这个承诺，自是大喜，领着本部大军，回到了九江，并不断招兵买马，准备随时从上游给陈宇一击。
至于彭越，则得到了他梦寐以求的梁王的封号，都昌邑，牵制西楚军的发展，同时也密切注视着韩信的动静。一切都安排妥当之后，刘邦带着一干人等，回到关中，筹集再战的物资和兵员。
※※※
“霸王，依钟离昧将军所言，定都会稽，实是示弱于刘汉，今秣陵钟山虎踞，大江龙盘，正是英雄用武之地，倘若霸王定都秣陵，则是向世人宣告，霸王一统天下之决心。”丞相范平摇摇头，否定了钟离昧的见解。
一时间，议论纷纷，分成两派，一是支持定都秣陵，二是要求定都会稽。惟有老范一人，微笑着抿着一杯清茶，一脸的轻松，并不把议事厅喧闹的议论放在心上。
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