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张学良点点头，站起来说道：“刘总长说得对，虽然现在财政状况宽裕了点儿，但是我们挣得多花的更多，而且这些钱都是东北数千万农民头顶烈日一滴汗摔两瓣儿所得，都是数以万计的矿工工人加班加点所挣，都是在君先生这样的领导者废寝忘食劳动所得，我们务须保持廉洁奉公的精神努力工作，提高政府收入，减轻民众负担，取之于民用之于民，加快建设我东北家乡，为现代化贡献自己的力量。”全场响起热烈的掌声，张学良待掌声少歇，继续说道：“东北的建设大家也都看在眼里，可谓是一日千里，但是那是建立在大额借款的基础上，到明年肯定就会面临财政赤字，所以我决定开征个人所得税，也就是富人税，不能把税赋负担都压在穷人身上。”向富人征税老早就传遍了东北官场，东北的军政官员基本上都投资有产业，即使没有产业也有大片的良田，即使不贪墨也个个都是富翁，也正因为如此，征收个人所得税的阻力非常大，毕竟谁也不嫌钱多，更何况，听说这个个人所得税税率还挺高，最高将达到四成，一想到一小半的进项要没了，众人焉能不急，但是现在张学良在东北声望如日中天，众人也只敢小声交头接耳。张学良摆手止住嗡嗡声，“我也知道，大家伙都是一大家子人，开销都很大，也都有自己的难处，但是我想说我们东北就是一条大河，我们都是一条条小河，只有大河满了小河才会有水，大家说是不是这个理儿？”
“是啊！总司令说的有道理，东北是我们的根，只有东北发展的好我们才能枝繁叶茂。去年东北发展的兴旺，我名下的几座煤矿、铁矿赚的钱比前十年加起来还多，二虎，你说你去年赚得钱是不是翻倍了，交点儿税也还是赚得更多嘛！”张作相出来帮腔，还特意找嚷嚷的最厉害的汤玉麟说事儿。
众人见总司令做了决定，辅帅也点头赞成，最大的刺儿头汤玉麟也无话可说，纷纷发言表示赞同。尤其是卢作孚、丁文江更是高兴，东北高层以身作则，自己的努力是为了造福百姓造福国家而不是帮着少数高官巨富赚钱。要知道，新建的几家大型企业像是钢铁厂、发电厂、汽车厂等都有张学良以设备充的股份，还有其他高官巨富的投资，而像东北粮食集团、煤炭总公司本身就是东北的高官巨富们私有的作坊、矿上合并而成的。等到这些企业投产盈利，张学良每年获得的分红或许数以千万计，而按照年收入超过十万则交税四成的最高一级计算，将是一笔巨额财富。
会场平静下来之后，刘尚清按耐住自己高兴的心情，继续讲道：“在新的财政年度，财政部除了开征个人所得税外，还将改革税制，降低田亩税，同时将一些总额比较少的苛捐杂税取消，以减轻农民和小商人的负担，开征企业增值税，尽量以间接税取代直接税。根据财政部预计，如果东北今年像去年一样高速发展，今年的税收总额将超过三亿五千万大洋，而今年钢铁厂、发电厂等几座大厂就将全面投产，预计官营企业上缴利润将达到五千万。另外，财政部准备以拖拉机厂、钢铁厂作抵押向美国发行一亿大洋的工业发展债券，进一步投入到工厂、铁路、公路等建设项目。日本借款还有一亿两千万大洋可以使用，所以这个财政年度我们编列的预算总额就是六亿两千万，其中六千万需要用来还借款不能动。其他的就是今年的总预算了。”
众人呼吸都有些急促了，五亿六千万的预算，如此庞大的一大笔钱，众人不禁有点儿后悔预算编列的太少了。此时，张学良示意各部门分别提出预算并简要介绍。
首先还是由辅帅张作相提出军政部的预算，军政部负责整个东北军组织、部队的编成建设等事宜，仅仅是四十多万将士的军饷发放每个月就高达三百多万近四百万大洋，每年高达五千万，再加上隶属于军政部的二十几个工兵团，今年还需要征募训练一百个民兵团，虽然不需要付军饷，但是每月津贴年节犒赏总是需要的，这么多的部队仅仅军饷总计需要近六千万大洋。另外，今年计划再新编三十个152毫米重榴弹炮营，一百个100毫米轻榴弹炮营，五个305毫米独立列车炮连，五百个独立迫击炮连，一千个独立重机枪连，总计军政部需要经费八千万大洋。
总参谋部去年的预算严重超支，主要是没有预计到训练的开销这么高昂，以往的东北军不太重视训练，部队组建之后练练队列，枪都很少开。去年重新编列训练大纲并严格考核之后，总参谋部就傻眼了，这钱... -->>
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