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进入半奴隶半殖民地社会。韦小宝决心图强改革，便下令招贤。伯爵李开更得到了重用，并提出了废井田、重农桑、重庄园、奖军功、实行统一度量、统一文字和建立县制等一整套变法求新的向大秦帝国学习的发展策略，深得大罗马帝国皇帝韦小宝的信任，加封他为公爵，在太平十年，先后两次实行以“废井田、开阡陌，实行郡县制，奖励耕织和战斗，实行连坐之法”为主要内容的变法。
大罗马帝国公爵李开变法的法令已经准备就绪，但没有公布。他担心百姓不相信自己，一直苦苦思索怎样才能先取信于民，好使得新发颁布后能顺利推行。韦小宝皇帝得知他的忧虑后，灵机一动，给他出了个主意。
于是李开就在新罗马城即国都集市的南门外竖起一根三丈高的木头。
木头旁张贴告示：有谁能把这根木条搬到集市北门，就给他十两黄金。百姓们感到奇怪，没有人敢来搬动。大罗马帝国又出示布告说：“有能搬动的给他五十斤金。”有个人壮着胆子把木头搬到了集市北门，李开立刻命令给他五十两黄金。百姓哗然，原来朝廷的告示一诺千金啊。
李开对皇帝韦小宝佩服的五体投地，这个主意真是绝妙啊，轻轻松松就大大提高了朝廷的公信力，为变法打下了良好的群众基础。私下里不止一次感叹，皇帝就是皇帝，随随便便一个主意就能四两拨千斤。他哪里知道，韦小宝是想到了以前读书时学过历史上的商鞅变法，剽窃了商鞅的做法而已。
获得百姓的信任后，大罗马帝国皇帝韦小宝于太平十年命李开在大罗马帝国国内颁布《垦荒地令》，作为全面变法的序幕。
其主要内容有：废除奴隶制，刺激农业生产、抑制商业发展、重塑社会价值观，提高农业的社会认知度、削弱贵族、官吏的特权，让国内贵族加入到农业生产中、实行统一的税租制度等改革方略。
经过大罗马帝国韦小宝、李开的变法，大罗马帝国的经济得到发展，军队战斗力不断加强，发展成为北非、南欧、中东地区最富强的封建国家。历史上称之为韦小宝维新。
这一系列的变法，国内的奴隶也获得平民身份不再暴乱，日尔曼人也成为了罗马帝国的主人之一，不再是奴隶身份，甚至可以成为大将军，经过韦小宝维新变法，大罗马帝国的旧制度被彻底废除，封建经济得到了发展，大罗马帝国逐渐成为中东、北非地区实力最强的国家，为后来大罗马帝国成为非洲霸主奠定了坚实的基础。从此大罗马帝国开始稳步发展起来。
太平十年，大匈奴汗国更名大萨满帝国，萨满教成为国教。
同年，轰动天下的事情发生了，在陈轻扬、司徒静、马婷婷的商定下，大萨满帝国跟大秦帝国成立联合帝国。
太平十年十月，大秦帝国秦文帝登基成为联合帝国第一任帝王，追封陈轻扬为秦武大帝，司徒静为秦静大帝，国号大秦-大萨满联合帝国，习惯上依旧称之为大秦帝国。萨满教被定为国教，陈轻扬及司徒静之女梦可儿为萨满教圣女，赢空空为大秦-大萨满帝国的唯一皇族亲王，张仪为宰相，白起为护国将军，云鹤为教育部部长……
秦文帝跟萨满教开始了联合，进行了大刀阔斧地改革，大秦帝国成为整个凡人界的经济、文化中心。