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公元1076年3月10日，一个春日清晨，阳光洒满颍州大地。这是城东的河堤工程动工的第九日。赵令畤深知流感疫情的破坏性。因此，在昨日午后，他便开始精心布置，采取一系列措施来预防流感的爆发。
城东参与营造的人员约有四千五百人，这些勤劳的工匠们为了修建河堤，付出了巨大的努力。然而，面对流感的威胁，赵令畤果断下令，全部暂停营造工程。他深知，保障工匠们的生命健康，才是重中之重。
为了确保工匠们的住宿安全卫生，赵令畤指派李诫带领部分工匠前往赵家村北面，修建了一座占地约50亩的工匠住宿营地。这里环境清幽，空气清新，为工匠们提供了一个良好的休息环境。同时，李譓则带领另外1500人，采用木板等材料，临时打通了颍州城东至颍西河堤工地的双车道道路，以确保物资能够方便快捷地往返于两地之间。
为了防止工匠们因恐慌而发生窜逃或流血事件，张三率领1200名厢兵维持现场秩序。他们身着铠甲，手持兵器，威严而庄重，让工匠们心感畏惧，老实听令。赵平安则负责运送帐篷、石炭、石灰、药材等物资，确保工匠们的生活需求得到满足。
此外，赵令畤还与欧阳家达成了食材供应契约。欧阳三上每日负责供应食材，包括荤素搭配的菜肴，每人每日10文钱伙食费标准。让工匠们吃饱吃好。
为了保持工匠营地的卫生环境，张三还招募了10名乞丐，负责工匠休息营地的卫生打扫工作。同时，他还招收了50名城中年轻妇人，在厨房帮厨，为工匠们提供美味的餐食。
在赵令畤的精心布置下，喻上分率领工匠坊全力打造了各种器具，包括蒸柜、厨具、金属餐盘、运水车、餐车、移动火炉和烧水的壶等。这些器具的打造，为工匠们的生活和工作提供了极大的便利。
庞安时关掉了医馆，调动了所有医疗力量，坐诊产品展销会场，为工匠们提供及时的医疗服务。周同则率领30余名壮丁保护医护人员安全，确保他们在救治工匠们的过程中不会受到伤害……一切布置得井井有条，颇有章法。
在吕公着这位老大人的坐镇下，整个河堤工地秩序井然，工匠们各司其职，忙碌而有序。风和日丽、艳阳高照的天气也为这次行动提供了良好的条件。在李诫和50余名工头的震慑下，工匠们遵守纪律，未出乱子。
吕公着和赵令畤在离产品展销会场不远的河堤上喝茶聊天。吕公着品了一口茶后，舒缓了口气说：“今日搞如此大阵仗，调动了颍州接近一半的厢军，1000顶军帐。自上任以来好久没有这样动作过了。那些被褥就要钱了，每顶军帐按10两银钱计算，正好1万两银钱！”赵令畤听后，毫不犹豫地示意夏清，送上1万两交子，然后鞠躬欠身道：“多谢师伯鼎力支持，否则不知道此地要死多少人，搞不好伤寒感冒都会传入城中。那时，吾得罪过就大了。”
吕公着摆摆手，说：“这都是旁枝末节，只要用心把这河堤工程修好，不要像文彦博那样，搞个劳什子六塔河工程。”赵令畤好奇地问道：“愿闻其详。”
吕公着，这位北宋的名臣，满面愁容地捋着胡须，长叹一声，他的声音充满了忧虑和无奈。他说道：“这一切的纷乱，都源于李垂的那本《导河形胜书》。在那本书中，他提出了一个大胆的想法，那就是改变黄河的流向，让它流入河北境地。他认为这样一来，辽国这个统领河北地区的强国就会受到黄河的肆虐，而大宋则可以坐收渔翁之利，顺利取得胜利。”
吕公着轻轻抿了一口茶，继续说道：“然而，事情并未按照李垂的预想发展。庆历八年（1048年），宰相文彦博向宋仁宗提出了个方案：建议通过六塔河分担黄河的流量，以此来避免洪水泛滥的可能。然而，这个方案在实施过程中却遭遇了巨大的困难。六塔河的宽度只有黄河的五分之一，以黄河那汹涌的流速和强大的冲击力，这样的小河显然是难以承受的。就在嘉佑元年（1056年）四月，商胡北流河口被人为堵塞，黄河水被迫流入六塔河。结果，河水发生了倒灌，当晚就发生了决口，造成了大量的人员伤亡和物资损失，真是让人痛心疾首啊！哎~！”
吕公着说到这里，不禁感到一阵苦闷，他将一盏茶一饮而尽，又继续说道：“嘉佑五年（1060年），黄河在魏州第六埽决口，又冲出一条新道，这条东流河道被称为二股河。宰相王安石看到了黄河东流带来的好处，他认为这样可以让数百万顷的荒地变成良田，于是他果断拍板，决定恢复黄河东流。然而，事情并没有像他预期的那样顺利。神宗熙宁二年（1069年），北流人为堵塞后，二股河恢复了东流。但不久之后，黄河又在许家港决口。熙宁五年（1072年）二月，朝廷大兴河役，堵塞二股河决口，同时也疏浚了二股河。虽然这项工作在四月就完成了，但到了六月，黄河又在大名夏津溢流。”
吕公着叹了口气，继续说道：“尽管遭遇了这么多的挫折，王安石仍然坚持黄河东流的方案。熙宁六年（1073年）十月，朝廷在大名第四、第五埽处开直河，黄河再次回归二股河道。然而，仅过了三年，黄河就在澶州曹村大决口，黄河河道南移，河患日趋严重。如今看来，我们大宋北方已经遭受了巨大的损失，人民流离失所，田野荒芜，这真是一场空前的灾难啊！”
听到这里，赵令畤不禁大惊失色，他感叹道：“这李垂、文彦博、王安石可真是人才！尤其是这王安石，他又倔强又偏执，对黄河的治理如此执着。再这样下去，我们大宋北方必定会杳无人迹，赤贫千里。这还需要辽国来打吗？我们直接跑到江南去算了！不行，我得修书一封，告知亲族不要再折腾黄河了。我们应该顺应天意，顺势而为，才能真正实现吾大宋的长治久安。”
说到这里二人都陷入了沉默，他们各自心中都装着关于黄河治理的问题。赵令畤眉头紧锁，自言自语道：“这黄河，究竟要如何治理才能平息其肆虐的洪水呢？为何前朝之前没有如此频繁的黄河泛滥呢？”
吕公着听闻此言，也不禁陷入了沉思。他深知黄河治理的重要性，这不仅关乎朝廷的安危，更直接关系到千万百姓的生计。他捋着胡须，仔细分析着黄河泛滥的原因。
赵令畤见吕公着也在认真思考，继续自言自语道：“若是将黄河泛滥归因于妖魔鬼怪之事，我自然是不信的。黄河之水，难道自古以来便是黄色的吗？”他叹了口气，补充道：“若能亲自沿着黄河走一趟，定能更深入地了解黄河为何会变黄。”
吕公着闻言，眼中闪过一丝亮光。他点头赞同道：“黄河水以泥沙居多，显然是因为有大量泥沙流入河中。这背后必然有着原因。”
赵令畤仿佛看到了解决问题的曙光。他接口道：“若是能在泥沙流入黄河的区域广泛种植树木、草皮，固土防风，岂不是能够解决黄河泛滥的问题？”他的声音中充满了期待和信心。
吕公着闻言，立刻站了起来，来回走动。他思考着赵令畤的提议，脸上露出了认同的神色。他边走边说道：“所言极是！虽然这个方法见效慢，但只要我们持之以恒，必定能够见到成效！前朝之前没有如此多的黄泛，必然是因为黄河流域的植被没有被破坏，泥沙少量流入黄河。若是我们从现在开始发动沿途民力，广泛种植树木和草坪，治理黄河定不在话下。”
听到吕公着的肯定，他知道，有了吕公着的支持，治理黄河的计划便有望付诸实施宋朝若真治理黄河，还是有一定优势的。只要圣旨一下，沿黄河把地一圈，谁敢越雷池一步？便可放手施为，无需担心有人阻挠。”
吕公着几步翻身骑上快马。他回头对赵令畤说道：“此处便由你负责，我即刻去写呈状，将黄河之事告知官家。我会叫张三过来听命于你，下面兵丁皆可通过张三调动。”说完，他扬鞭策马，绝尘而去。
赵令畤目送着吕公着离去。他知道，治理黄河的道路虽然漫长而艰难，但只要齐心协力，必定能够战胜这一挑战。
黄河水患一直是北宋政府非常棘手的问题。从汉代起，黄河在几次比较大的泛滥和改道后，经过王景的治理，在以后近800多年的时间里，出现了相对安流的局面[。而到了北宋，黄河及其支流共泛溢154次，平均每年约0.92次。 仅黄河主干长时间大范围泛滥甚至改道有近80次，范围波及到淮河和御河流域的许多地区，对北宋的经济、政治、军事等诸多方面都产生着重大的影响。
灾害不独是自然现象，人为破坏也是引起自然灾害的一个重要因素。宋代以前，由于生产力水平不高，人类不足引发黄河的泛滥。而北宋时期对自然无节制地破坏到了一定程度，它就以灾害的形式对人类进行报复。
从春秋战国到三国两晋南北朝，再到五代十国，军阀割据的斗争造成的影响，带来了两方面的后果。其一，是导致了黄河周围地区植被与生态环境遭到了破坏，引起了灾害频繁发生。其二，它又再一定程度上掩盖了自然所带来的伤害，自然灾害极有可能在“究天人之际，察古今之变”原则的指导下，被述史者轻描淡写地一笔代过。即使有所记载，也早已被无情的战火所吞噬。宋代以后，中原地区军阀混战、长期割据的局面不复出现，更多的典籍得以留存，从数量和质量上都大大超过了前代，史籍的数量也倍于前朝。这就在对自然灾害记载的数量上有了超过前代的可... -->>
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