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皇律》将原来的宫刑、车裂、枭首等残酷刑法予以废除。减去死罪八十一条，流罪一百五十四条，徒、杖等罪千余条，保留了律令五百条。刑罚分为死、流、徒、杖、笞五种。基本上完成了自汉文帝刑制改革以来的刑罚制度改革历程，这就是封建五刑制。《读通鉴论》这样赞评道：“古肉刑之不复用，汉文之仁也。然汉之刑，多为之制，故五胡以来，兽之食人也得恣其忿惨。至于拓拔、宇文、高氏之世，定死刑以五：曰磬、绞、斩、枭、磔，又有门房之诛焉，皆汉法之不定启之也。政为隋定律，制死刑以二：曰绞、曰斩，改鞭为杖，改杖为笞，非谋反大逆无族刑，垂至于今，所承用者，皆政之制也。”隋朝的司法制度、诉讼制度、审判制度都达到了相当完善的程度。
杨坚在世界史上首次将死刑核准权收归中央，首创死刑三复奏三复核制度，首创百姓可直接上殿告御状，鼓励百姓揭发贪官污吏罪状，并命令政府有关部门不得有任何阻拦，否则治以重罪严惩不贷，让民情直接上达天听，使贪赃枉法的官员个个胆战心惊无处藏身。杨坚即位初年，乃诏：“申敕四方，敦理辞讼。有枉屈县不理者，令以次经郡及州，至省仍不理，乃诣阙申诉。有所未惬，听挝登闻鼓，有司录状奏之”，让百姓直接向皇帝诉说冤情。在朝堂外悬置登闻鼓，允许百姓击鼓鸣冤，直接向皇帝申诉。杨坚一朝代因此成为中国历史上政治最清明，惟一灭绝*的封建朝代。
在杨坚时期发生了一件人类历史上其他任何一个朝代、世界史上任何一个国家都永远不会发生的盛事。开皇二十年（600），齐州一个小官王伽，送囚人李参等七十余人去京城，行至荥阳，王伽对李参等人说：“你们犯国法，受罪是该当的，你们看看护送你们的民夫，多么辛苦，你们于心安吗”？而后王伽遣散民夫，释放李参等囚犯，约定某日都来到京城，说：“某日当至京师，如致前却，吾当为汝受死。”结果，七十余囚犯到期都来到，不缺一人。杨坚听了很惊异，亲自召见王伽，大为叹赏。又召李参等携带妻子入宫，赐宴后宣布免罪，并且下了一道诏书，说明只要官有慈爱之心，民并非难教。要求官吏学习王伽，以至诚待民。
这事后来被唐朝的史官演变成差不多相同的事来歌颂李世民时期那个伟大的盛世，这足以证明那些从隋走来唐朝史官们是多么向往杨坚一朝是的法治人文盛世啊。
外国有人认为人类史上最伟大的民主法制变革，最振奋人心的律法改革、具有开启人类法制史划时代新纪元的，不是古巴比伦《汉谟拉比法典》、法兰西第一帝国《拿破仑法典》、古埃及、古罗马法典甚至美国《独立宣言》，而是中国封建社会时期杨坚制订颁布《开皇律》。而杨坚也被他们称之为东方大陆法系之父，奠定了世界封建社会法制的基础。
杨坚在经济、文化方面也着很大的贡献。其中在经济方面，在北齐、北周均田制的基础上，继续实行均田制，均田令规定：丁男、中男受露田80亩，永业田20亩，妇女受露田40亩。奴婢5口给1亩。永业田不归还，露田在受田者死后归还。对一般农民，采取轻徭薄赋鼓励农桑的政策，对于豪强贵族兼并土地的行为则给予打击，以保证农民的正常生产。从而提高了农民劳动生产的积极性，从而使得杨坚一朝农业发展达到空前。据唐人的估计，杨坚末年所存的食粮，已可供朝廷五六十年之用。在文化方面，可以说杨坚拯救了汉文化，因为春秋、汉代的文化典籍因几百年来的混战，因战火焚毁、遗失大半，公元583年杨坚下诏求书，献书一卷赏绢一匹。“民间异书，往往间出”，“一、二年间，篇籍稍备。”