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别统辖着羌人、胡人的国家,因为他们的阻挡和抑制,所以西域之国不能来朝贡。如今由商人秘密送来很多诚恳的书信,翘道盼望,愿成为大隋的臣属。倘若降服并占有他们,务必要认真安抚管理。只须由朝廷派出使者,不必动用干戈,诸蕃国从属于我们以后,吐谷浑、突厥就可以灭掉了。使戎狄、华夏融合为一体,就在此一举了!”
裴矩经营西域所表现出的出色与远见,让有开疆扩土之心的杨广听后大为高兴,赐帛五百段,每日让裴矩到御坐旁,亲自询问西域的情况。通过裴矩地一系列的了解再加上杨广本来就有开疆扩土的雄心,于是他后来更是决心要开通西域,并将筹划处理西域的事务都委托给了裴矩。
杨广“通西域”,主要不是诉诸武力,而是依靠外交和经济手段。当时采取的基本外交方针就是“咱以厚利,导使入朝”。为了实现这一目标,裴矩多次往张掖、敦煌,与高昌、伊吾等国接洽,大业三年(607)的时候裴矩引致西域高昌王麴伯雅及伊吾吐屯设(吐屯是突厥官名)等入朝。
为了配合裴矩在西域的外交活动以及加快对西域的统治步伐,杨广在军事上也给予积极的协助,即为开通西域扫除突厥、吐谷浑两大障碍。
首先就是对付突厥,这里成为隋朝开通西域障碍的突厥是西突厥而不是已经完全臣服的启民可汗**。在大业初,西突厥的可汗是泥厥处罗可汗,名阿史那达曼,泥利可汗之子,母亲汉人向氏。泥利可汗死后,达曼即位。仁寿三年(603)的时候,达头可汗败于隋朝,投奔吐谷浑,泥厥处罗可汗趁机占据西突厥之地,后成为西突厥的大可汗。他虽然无力与隋朝抗衡,但是对付西域诸多小国却是没问题的,所以西突厥就成为了隋朝杨广经营统治西域的障碍了。
久在西域的裴矩在收集西域情况的同时,很出色的顺便收集了一些西突厥的情况,他发现西突厥的泥厥处罗可汗非常想念自己在中原的母亲向氏,原来向氏在开皇末年的时候随丈夫一起入朝朝拜杨坚,后来遇到到头可汗与隋朝的战争后就被留在中原一直没有回去。裴矩于是向杨广建议利用他母亲来招抚西突厥。
大业四年(608)二月初六,同意了裴矩建议的杨广派遣司朝谒者崔君肃携带着诏书慰问并谕示西突厥的泥厥处罗可汗。一开始泥厥处罗可汗自以为是西突厥大可汗,见到杨广的使臣崔君肃时态度就很是傲慢,接受诏书时甚至不肯起立。崔君肃就对他说:“突厥本来是一个国家,中间一分为二,每年双方交兵打仗,打了几十年的仗而不能互相消灭,其原因是明显的,双方势均力敌。但是启民可汗率领其部落的百万之众,卑躬屈膝,对大隋天子称臣的原因是什么呢?正是因为对可汗您的切齿之恨,不能独自制服您,而想要凭借大国的兵力,共同灭掉可汗您啊。朝中群臣都想接受启民可汗的请求,天子要是允许了,出兵就有日可待了。只是可汗的母亲向夫人,惧怕西突厥国被灭亡,每日早晚守在宫门,哭泣着哀求着,匍匐在地谢罪,请求皇帝派使者召见可汗,让可汗入朝归附。天子怜悯向夫人,因此派使者到这里来。现在可汗既如此傲慢,那么向夫人就成了诓骗天子,一定会被在闹市杀掉,并将首级传示西域各国。天子发动大隋的兵马,借助**的人力,左提右挈以夹击可汗,您的国家灭亡的日子就不远了。为什么要爱惜行两拜之礼,而丢掉慈母的性命呢?吝惜说一句称臣的话,而使国家社稷成为废墟呢?”泥厥处罗可汗听了此话,惊惶四顾,一跃而起,流泪再三道歉,跪在地上接受诏书,并派遣使者随崔君肃朝贡上等好马。