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上，形势很不乐观。
张作相、杨宇霆、万福麟、汤玉麟、袁金铠、张景惠、刘尚清、常荫槐、刘哲……这九个人都是奉系的元老巨头，理所当然要出任政委会的委员，只剩下两个位置。却还有翟文选、高维岳、王树瀚、莫德惠、沈鸿烈等等，好几个强有力的竞争对手。
翟文选是新任奉天省长，位高权重，王树瀚是财政厅长，掌管着奉系的钱袋子。莫德惠资历较浅，但他是少帅张学良的铁杆嫡系，即将出任东北铁路公司理事长兼督办，也是一位实权派，至于沈鸿烈则是刚刚成立的东北海军副总司令（总司令是张学良），高维岳是察哈尔都统，这两人无论谁出任政委会的委员，大家都不会感到奇怪。
事在人为，肖林并没有完全绝望，作为张学良手下执掌兵权的亲信，他也有别人不可比拟的优势。
当初成立东北临时保安会的时候，张学良初登大位，还需要照顾各方的情绪，在职位安排是行做出了很多让步。现在一眨眼过去了三四个月，张学良根基渐稳，正好趁着成立政委会的机会重新洗牌，肖林这种嫡系干将肯定会得到少帅的力挺。
肖林是临保会的委员，对竞争政委会的委员也是个很大的帮助。相比之下，翟文选和沈鸿烈等人就存在短板，他们都是刚刚被提拔出任要职，在高层核心的资历上完全空白。
除了高层人物之外，整个奉系的官员体系都随着易帜发生了变革，督军和都统通通撤销，取而代之的是省主席和一省的保安司令。
张作相、高维岳、包括张学良兼任的奉天督军，通通都摇身一变变成了省主席，而军事方面的权力，却被保安司令分走了不少。不过这也没什么麻烦的，张学良本人就兼任着整个东北的保安司令，各省当然上行下效，很多省主席都兼任了本省的保安司令，还是军政大权一把抓，对此南京国民政府也是睁一眼闭一眼，懒得趟这趟浑水，管这些闲事。
稍微有些区别的，就是奉天和绥远两省。
奉天原省长刘尚清刚刚卸任，准备代表东北出任中央政府委员，奉天督军一职由张学良兼任。这个督军本是给少帅的遮羞布，张学良执掌东北大权后，早对这个位置没什么兴趣，趁着易帜的机会，干脆把奉天省主席的位子甩给了刚刚出任省长的翟文选。
绥远原任都统为张宗昌，直鲁联军在安*政府中本来就属于杂牌部队，现在兵败之后更是不受待见。易帜之后，张学良干脆把张宗昌甩到一边毫不理会，另行发布袁金铠为绥远省主席。
肖林事先毫不知情，至此终于恍然大悟，袁金铠那天吞吞吐吐，原来早有去绥远的打算。
细想之下，又不得不佩服袁金铠的老谋深算。少帅执掌大权，奉系元老派已成昨日黄花，必然受到排挤，袁金铠干脆远走绥远避祸，趁机又在肖林身上压了一注，也是一桩颇有眼光的政治投机。