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，民众有怨气，是因为市场尚没有建立，当一切准备妥当，各类物资开始在市场zì yóu买卖的时候，问题就会迎刃而解了。
铸造金银币的技术很容易解决，三天后，铸造署成立，改装完毕的机械开始全面投产。第一批金币的净重为八克，其黄金的含量是克。银币则要大一些，也重一些，和近代的袁大头差不多，每一枚银币的净重为二十克，其白银的含量是二十八克，在动乱爆发前，一克黄金的价值约等于五十克白银，这是市场长期zì yóu运转的结果，唐青明白，必须接受并遵循市场规律，如果强行改变，金银币的流通比例肯定会出现畸形。
铜币分两种，大铜币和小铜币，十枚小铜币等于一枚大铜币，十枚大铜币等于一枚银币，十枚银币等于一枚金币。
接着唐青宣布了最低生活保障，每个月是一枚银币，五枚大铜币，并且初步规定了各类生活物品的价格，也就是说，每个月什么都不做，也能领到最低生活保障，虽然饿不死，但rì子肯定会过得很苦，吃不饱、穿不暖，洗不上澡等等，想多赚钱，必须去工作。
十八岁以下的未成年人和十岁以上的老人，每个月的最低生活保障是四枚银币，不过，现在可没有什么医疗保障，够不够花销全看自己的条件了。
下一步唐青宣布开放市场，指挥部充当批发商的角sè，不面对普通民众，对准备经营市场的人，女xìng没有限制，而二十岁以上、四十五岁以下的男xìng不得进入市场，退伍军人例外。限令出台后，引发一片哗然，因为唐青似乎只给了那些青壮年一条出路，去当兵、去卖命。
两天后，又一个政令发布了，佣兵行会正式成立，任何人都可以通过申请，成为佣兵，没有限制，佣兵不得侵犯占领区，否则将视为叛乱，比如天海市、林川市、港口、太平镇等等，都属于基地已占领区，平山保护区属于禁区，不得擅自进入，而周边城市村镇，佣兵可随意进行攻击。
佣兵通过自身努力所收获的物资，不能直接进入市场，必须卖给佣兵行会，违者视为走私，严惩不贷。而佣兵行会可提供各种武器，猎枪、手枪、冲锋枪等等，也有突击shè电枪，暂不提供重型武器。因为等价交换物刚刚发放，民众手里大都没什么钱，所以在两个月之内，武器可以免押租借，每天收取一定的费用，子弹当然也算钱，最后在收购物资扣除。武器可以买卖，当然了，价格很高，不经过一段时间的积累，没有人能买得起。
唐青又宣布，军方下一个攻击的目标是十方市，在战争爆发前，各佣兵组织可随意对十方市展开进攻，但战争一旦爆发，十方市将自动列为基地的占领区，各种抢拿物资的行为都将被视为犯罪，不过，佣兵组织可以配合军方作战，军方会支付费用。
这是唐青为那些不太强大的佣兵预留的一条后路，人与人不同，有些佣兵组织会在战斗脱颖而出，而有些佣兵组织会因为这样那样的原因，屡屡失败，他们想继续生存下去，只能配合军方行动了。
唐青也宣布了底线，在两个月之内，租借武器的欠账越积越多，已经没有偿还能力的，一律开除出佣兵行会，永不录用，因为这些人通过事实证明了不适合战斗，至于他们能做什么，唐青相信两个月之后已经有了新的行业。
佣兵行会的成立，让无数青壮年欣喜若狂，他们不愿意加入军队，那有一种把自己的命运交付给别人的感觉，做佣兵的感觉就好多了，而且这个年纪的男人，大多对自己充满信心，好像什么都不怕、什么事都能做成。
佣兵行会第一天挂牌，就多了一百多个佣兵团体，名字各种各样，有充满杀气的，例如血魔、狼牙等等，有柔情似水的，如红粉、jīng灵等等，有听起来非常牛B的，巅峰、魔神、传说等等，还有耍怪的，一支烟、半边天等。
当然，有些人并不太信任同伴，认为自己独行是最好的选择，他们只是简单申请了佣兵资格。
如此多的佣兵团体，淘汰率会达到多少，谁都说不准，连罗成也不知道，他已经把时间和因果搅得很乱了，唐青这一手更是搅得彻底，罗成通过智脑查找唐青的资料，却没能找到，代表着在另一个历史唐青很早就死亡了，否则以唐青现在表现出的能力，绝对会成为举足轻重的大人物。